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深化供给侧结构性改革:金融业怎么干-凯发k8国际|首页

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    来源:金融时报  2016年12月26日
       还有不到一周时间,2017年就要到来。这也意味着,推进了一年的供给侧结构性改革,即将进入深化之年。 
      日前召开的中央经济工作会议指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。会议认为,我国经济运行面临的突出矛盾和问题,虽然有周期性、总量性因素,但根源是重大结构性失衡,导致经济循环不畅,必须从供给侧、结构性改革上想办法,努力实现供求关系新的动态均衡。 
      正因此,推进供给侧结构性改革,成为新常态下推动我国经济发展的主线,被定义为“是适应和引领经济发展新常态的重大创新”。自去年末中央提出供给侧结构性改革以来,以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为抓手的五大任务成为经济工作的重点。本次中央经济工作会议更是明确提出,明年是推进供给侧结构性改革的“深化之年”,要求深入推进“三去一降一补”和农业供给侧结构性改革,着力振兴实体经济,促进房地产市场平稳健康发展。这意味着,在今年推进五大任务等各项工作的基础上,明年供给侧结构性改革的要求进一步提高,各项结构性改革的力度将进一步加大。 
      回顾即将过去的2016年,供给侧结构性改革的五大任务取得了阶段性成果,去产能、去库存、补短板等成效显著。其中,金融业发挥了重要的引领和推动作用。那么,作为现代经济的核心和资源配置的枢纽,金融业在即将到来的供给侧结构性改革深化之年,又该如何更好地把握主线,努力推动供求关系新的动态均衡?换言之,深化供给侧结构性改革,金融业应当怎么干? 
      深化供给侧结构性改革,金融业要坚持稳中求进工作总基调,在稳的前提下有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。这是中央经济工作会议第六年定调稳中求进。稳中求进工作总基调,更是进一步被提升为治国理政的重要原则,是做好经济工作的方法论。贯彻稳中求进工作总基调,要求宏观调控继续实施稳健的货币政策,保持稳健中性,适应货币供应方式新变化,调节好货币闸门。这就需要在适度扩大总需求的同时,着力提升整个供给体系质量,既要防止结构调整过程中出现总需求的惯性下滑,同时又不能过度放水、妨碍市场有效出清。贯彻稳中求进工作总基调,要求金融监管不断提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。这就需要在推进供给侧结构性改革中,把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫。贯彻稳中求进工作总基调,要求金融机构立足金融服务实体经济的本质,适应和引领经济发展新常态,树立并贯彻新的发展理念,引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。 
      深化供给侧结构性改革,金融业要不断优化融资结构,加大股权融资力度。当前,我国经济金融领域存在的一些矛盾与风险隐患,不少都与融资结构不够完善有关。比如企业负债率较高、地方政府性债务、“影子银行”、产能过剩行业贷款等,被视为经济金融领域的潜在风险高发点。这些风险隐患的产生与积累,源于经济的自身发展,也与融资结构失衡有关。因此,优化融资结构成为化解潜在经济金融风险的必然要求。从供给侧结构性改革看,不管是去产能的推进,还是去杠杆的要求,体现在金融领域就是要改善融资结构,降低企业整体杠杆率。本次中央经济工作会议在部署去杠杆时指出,要支持企业市场化、法治化债转股,加大股权融资力度,加强企业自身债务杠杆约束等,降低企业杠杆率。因此,对于我国当前仍以银行信贷等间接融资方式为主的融资体系而言,一方面,要着力优化信贷结构,盘活存量、用好增量,助力深化供给侧结构性改革;另一方面,要大力发展股权融资,显著提高直接融资比重。 
      深化供给侧结构性改革,金融业要深化金融体制改革,着力提高金融运行效率和服务实体经济能力。供给侧结构性改革的根本途径是深化改革,就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制。金融是现代经济的核心。要提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,需要更有效地配置和使用金融资源,提升金融供给效率。这就必然要求全面深化金融体制改革,增加金融供给,提升供给效率,使市场在资源配置中起决定性作用。深化金融体制改革,需要努力畅通货币政策传导渠道和机制,推动货币政策调控框架转型,提高央行的市场利率调控能力,有效发挥政策利率信号;深化金融体制改革,需要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革,构建适应现代金融市场发展需要的监管体系,提高和改进监管能力,实现金融监管全覆盖;深化金融体制改革,需要深化多层次资本市场体系改革,完善商业银行治理结构,有序推动民营银行发展,丰富金融机构组织体系,为实体经济提供多样化的金融服务。 
      深化供给侧改革,难免会有阵痛与困难。习近平总书记曾指出,推进供给侧结构性改革,“不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前”。这四个“不能”,既是对供给侧改革的要求,也可视为对金融业怎么干提出的希望。
    责任编辑:yhao
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