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    来源:金融时报  2016年12月26日
       今年以来,中国银监会贯彻落实中央有关政策精神,推广银行业债权人委员会制度,切实做到稳定预期、稳定信贷、稳定支持,帮助企业渡过难关,助推经济供给侧改革显实效。 
      各地近万家债委会有序推进 
      在经济下行压力加大的背景下,金融风险持续暴露,部分银行惜贷、压贷现象有所上升。债委会制度建立以来,通过市场化的债务重组,实现市场主体的多赢,强化对实体经济的支持,有效降低了企业的杠杆率和财务成本。 
      目前,债委会机制已在全国推广,在满足企业合理资金需求、助力企业脱困以及有效防范和化解金融风险等方面发挥了积极作用。 
      按照规定,债委会是由企业金融债权规模较大的3家以上银行业金融机构发起成立的协商性、自律性以及临时性组织,其核心职责不仅是要化解银行坏账,维护银行业金融机构的合法权益,还要增强企业还债的能力。 
      根据要求,债委会要按照“一企一策”的方针,集体研究增贷、稳贷、减贷、重组等措施,有序开展债务重组、资产保全等相关工作,积极争取企业发展的有利条件,实现银企共赢。 
      据记者了解,目前,大多数地区已完成对符合条件的贷款客户债权人委员会的组建工作。统计数据显示,全国各地银行业组建债委会近万家,已成燎原之势。通过提供综合化金融服务,帮助企业优化融资结构、改善担保关系,增强银企双方的信任度和忠诚度,实现银企相伴共生,合作共赢。 
      在率先探索债委会制度的江西省,通过省、市、县三级同步推进,实现对暂时困难客户、高风险客户以及区域金融重要性客户三个全覆盖。截至12月13日,江西省共完成565家债委会组建工作,其中省级53 家、市级210家、县级302家,共涉及融资余额3008.74亿元,超过江西省对公融资总额的三成。 
      从江西一路向南,在广东省,截至11月末,省内共组建债委会75家,涉及授信额度946.6亿元,贷款余额713.8亿元。通过债委会帮扶困难企业113家,涉及授信额度687亿元,贷款余额556.8亿元。 
      在西部省份宁夏,债委会推进工作也毫不逊色。截至目前,首批60家债委会已完成组建,第二批104家正在组建中。 
      稳信贷 稳支持 稳预期 
      债委会成立的重要意义之一就是切实做到稳定预期、稳定信贷、稳定支持,帮助企业渡过难关。“对于临时性经营困难企业,相关债委会的组建和运行促使信贷风险逐步得到降低,切实起到帮危扶困的效果。”一位监管人士这样对记者说。 
      “市场过度融资,银行过度授信,企业高杠杆经营”是市场普遍认同的两年前佛山钢贸行业风险的源头。根据报道,2013年,佛山市一家钢管集团在各家银行融资金额最高值已接近27亿元,涉及融资机构最高达22家,集团进行了大量房地产、金融等对外投资。从2014年开始,多家银行相继收贷、压贷,直至2015年11月,集团资金链接近断裂。这一案例是佛山钢贸危机的一个缩影。 
      佛山钢贸行业爆发信贷风险后,各家债权行在监管部门的引导下组建债委会,并在公约、章程框架下自律运作,发挥了协同化解步调、稳定市场信心的重要作用。上述钢管集团在债委会各方的努力下,在各金融机构贷款基本实现融资额度稳定、担保方式固化、闲置项目逐步出售变现,使该集团的信贷风险逐步降低。 
      据记者了解,目前佛山钢贸行业授信余额减少近70%,不良率可控,钢贸市场销量稳定。 
      聚焦困难钢铁煤炭企业 
      债委会在各地的迅速崛起为进一步妥善处置化解过剩产能过程中的有关金融债权债务提供了更多的可能性。 
      债委会的工作是如何进行? 
      首先,明确银行业金融机构承担债委会运行主体责任是重要一环。主席行与联合成员行各司其职,规范召开债权人会议,达成债委会合作协议。其次,银行业协会承担指导、协调职责,建立跟踪监测制度及争议处理机制。监管部门承担引导、监督责任,建立健全债委会制度框架,对于严重违反约定、造成恶劣影响或重大损失的单位实施严肃问责。 
      方大特钢科技股份有限公司是一家在上海证券交易所挂牌上市的民营企业,也是江西省第三大钢铁企业。受钢铁行业产能过剩、国内建筑钢材市场价格大跌等因素影响,方大特钢2015年销售收入及净利润较往年出现较大幅度下降,其中销售收入较上年下滑26.48%,净利润较上年下滑64.91%,企业资金链一度紧张,危及银行债权安全。 
      为帮助企业摆脱困境,中国银行江西省分行作为牵头行,组织工行、农行、招行等8家债权银行成立债委会,涉及融资额24.6亿元。针对企业资金方面的具体困难,债委会各成员单位经充分协商,统一对方大特钢的授信策略,承诺在企业经营未出现异常恶化的情况下,均采取相对积极的授信态度,不大幅度压退企业授信,保证企业正常经营所需资金需求。 
      在债委会的引导支持下,企业及时转变经营理念,已完成两座涉及落后产能高炉的拆除工作,环保产能标准也已全面达到国家相关要求,企业经营正常。截至今年9月末,企业实现营业收入60亿元,上交税金3.8亿元,净利润4.6亿元,吨钢利润位于中国钢铁工业协会行业排名第二位。 
      正是有了债委会的创新实践,中央“支持优质企业、稳住困难企业、退出僵尸企业”的任务才能落到实处。日前,银监会等三部委印发了《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题的若干意见》,要求推动组建债权人委员会,按照市场化、法治化原则,通过调整贷款期限、利率、还款方式等措施,实施金融债务重组。可以预期,2017年债权人委员会在实施金融债务重组中仍将大有作为。
    责任编辑:yhao
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