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    来源:中国金融时报  2014年1月6日

     

    2013年中国金融十大新闻(摘要)

     

        1、贷款利率管制放开
          利率市场化步伐进一步加快

           2013年,利率市场化步伐明显加快。7月20日,中国人民银行决定全面放开金融机构贷款利率管制。一是取消金融机构贷款利率0.7倍的下限,由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。二是取消票据贴现利率管制,改变贴现利率在贴现利率基础上加点确定的方式,由金融机构自主确定。三是对农村信用社贷款利率不再设立上限。四是为继续严格执行差别化的住房信贷政策,促进房地产市场健康发展,个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。

          2、国务院出台《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》
                   要求金融业支持实体经济发展

          这十大指导意见包括:一是继续执行稳健的货币政策,合理保持货币信贷总量;二是引导、推动重点领域与行业转型和调整;三是整合金融资源支持小微企业发展;四是加大对“三农”领域的信贷支持力度;五是进一步发展消费金融促进消费升级;六是支持企业“走出去”;七是加快发展多层次资本市场;八是进一步发挥保险的保障作用;九是扩大民间资本进入金融业;十是严防金融风险。
        扩大民间资本进入金融业,鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造。
        综观这十条指导意见,核心是:中国将在继续执行稳健货币政策前提下,盘活存量、用好增量,从而实现“促进经济稳中求进、稳中有为、稳中提质”的目标,同时守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

          3、互联网金融风生水起
                  传统金融机构发力应对

          2013年6月13日,以阿里巴巴集团支付宝上限余额宝为始,互联网金融以独特的经营模式和价值创造方式,向传统金融业发起挑战。互联网金融具有的普惠特征,对人们理财观念产生了革命性的影响,改变了金融消费者的行为,商业银行传统业务受到冲击。

          4、《农业保险条例》正式实施
                    农业增产、农民增收有了“保护伞”

          2013年3月1日,《农业保险条例》正式实施,我国农业保险发展自此进入了有法可依的新阶段。
        此《条例》明确提出,国家支持发展多种形式的农业保险,健全政策性农业保险制度,对符合规定的农业保险,由财政部门和地方政府给予补贴:对农业保险经营依法给予税收优惠。

          5、上海自贸区获准设立
                   金融改革成为突破口

          2013年8月22日,中国(上海)自由贸易实验区正式获批,承担了探索中国对外开放新路径和新模式、推动加快转变政府职能和行政体制改革的任务。而金融改革作为自贸区制度创新探索的重要方面,也成为了上海自贸区建设和实验的突破口。

          6、国务院决定扩大信贷资产证券化试点
                  盘活存量信贷提高资金使用效率

          我国金融运行总体稳健,但金融市场配置资源的效率和工具与经济结构调整和转型升级的要求不相适应。为有效化金融资源配置,用好增量、盘活存量,更有力的支持经济转型升级,更好地服务实体经济发展,2013年8月28日,国务院召开常务会议,决定进一步扩大信贷资产证券化试点。会议提出在实行总量控制的前提下,扩大信贷资产证券化试点规模。优质信贷资产证券化产品可在交易所上市交易,在加快银行资金周转的同时,为投资者提供更多选择。会议确定,要在严格控制风险的基础上,循序渐进、稳步推进试点工作。

          7、人民币跨境使用取得新进展

          人民币在2013年10月份底已经成为全球第二大国际贸易融资货币。
        2013年10月份,人民币在全球贸易融资(信用证及托收)中的市场份额已经由2012年1月的1.89%提高到8.66%,市场份额仅次于美元,排列第二。相比之下,欧元在全球贸易融资中的市场份额则有2012年1月的7.87%下降到2013年10月份的6.64%,市场份额排列第三。2013年10月份,美元在全球贸易融资中的市场份额为81.08%,市场份额占据首位。

          8、国债收益率曲线作用提至新高度
                  准确反映市场供求关系

          十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“健全反映市场供求关系的国债收益率曲线”、“发展并规范债券市场”等一系列重大决策。这说明,作为金融市场定价基准的国债收益率曲线得到了前所未有的重视,也表明了我国继续推进利率市场化的决心。债券市场作为资本市场的重要组成部分,将承担重大历史责任,将会迎来新的发展机遇。
        国债收益率曲线是反映某一时点上不同期限国债到期收益水平的曲线。由于国债收益率曲线反映的是无风险资产的利率水平和市场状况,为一国的经济和金融运行情况,同时也是一国发挥国际金融影响力的重要手段。

          9、十八届三中全会提出“加快实现人民币资本项目可兑换”

          《决定》第12条提出,完善人民币汇率市场化形成机制,加快推进利率市场化,健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。推动资本市场双向开放,有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度,建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系,加快实现人民币资本项目可兑换的表述从“稳步推进”,有关资本项目可兑换的表述由“逐步实现”变成了“加快实现”。

          10、证监会推进股票发行注册制改革
                    新股发行走市场化道路

          2013年11月30日,中国证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》、《上市公司监管指引第3号—上市公司现金分红》、《关于借壳上市审核严格执行首次公开发行股票上市标准的通知》,与此同时,国务院发布《关于开展优先股试点的指导意见》。新一轮股改正式拉开序幕。
          本次改革坚持市场化、法制化取向,向股票发行注册制转型,突出以信息披露为中心的监管理念,加大信息公开力度,审核标准更加透明,审核进度同步公开,通过提高新股发行(ipo)各层面、各环节的透明度,努力实现公众的全过程监督。

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