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    来源:金融时报  2017年5月8日
    “金融与国家安全”的核心是利益

      4月25日,中共中央政治局就维护国家金融安全进行第四十次集体学习。一时间,“国家金融安全”成为一个热词。如何解读这个热词?风物长宜放眼量,与其费心揣摩它可能带来的短期变化,不如深入思考它所蕴含的长期意义。

      值得注意的是,“国家金融安全”中包含了金融、国家和安全三个关键词,这意味着,从国家层面看金融安全、从金融层面看国家安全,都是题中应有之意。2015年10月,我们(张红力、周月秋、程实和万喆等)公开出版了《金融与国家安全》一书,就是想从这两个维度来探讨中国面临的现实问题和解决路径。

      事实上,回想2014年年底开始整整一年的写作过程,实现金融、国家和安全三个关键词的有序连接是一个艰难的尝试,关键在于,研究边界越是拓展,把握逻辑的难度就越大。在与学界和业界进行深入讨论之后,《金融与国家安全》开篇就直入主题,将主线核心定位为利益,并围绕这条主线,逐步展开对每个问题的分层解剖。这本书第一句话就是“国家利益是国际社会最现实的普世价值”。这句话说得很直白,但直击核心,天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往,无论历史、文化和习俗有多大差异,各个国家追求国家利益最大化的本能是一致的,而金融天然就是调节利益的利器,所以,利用金融手段实现国家安全就具有了理论和现实上的合理性和可行性。

      实际上,一直以来,国际国内对于普世价值的争论都很激烈,我们希望通过《金融与国家安全》,从市场的角度给出一种对普世价值简单、实际的解释。国家利益是最现实的普世价值,有一种大道至简的气质,而从这句话衍生出去,我们能得到以下推论:

      首先,安全是偶然,危险是常态。普世价值之所以有价值,是因为它并不会自发实现。国家利益也是这样,利益是稀缺的,所以不去争取,利益就会被努力争取的人所占据。换句话说,以利益为核心的安全是偶然的,不安全是惯常的。所以,任何时候都不能轻视风险,更不能自认为安全,时刻要对各种类型的危险保有警惕之心。对于中国而言,不仅周边地缘政治形势不容乐观,而且中国经济在“三期叠加”下的周期性风险也不容小视,只有保有忧患意识,贯彻底线思维,果敢积极作为,谋求发展转型,才能最大限度地保障国家利益。

      其次,国家是树根,个人是枝叶。安全是一个难以量化的概念,而一旦把其核心定位为利益,就具有了比较和排序的可能,而一旦排序可行,就可以引导价值观向着国家总体安全的方向不断改进。而在安全问题上,个体和整体一旦发生冲突,也往往会出现事不关己高高挂起、明哲保身但求无过的倾向,最终受损的是国家利益。解决这个问题,就是要正确处理国家利益和个体利益的关系,《金融与国家安全》通过理论和现实两个维度的研究,得出一个简明的拇指法则——统筹国家利益和个人利益是基调,特殊时期,如有冲突,国家利益为先,个人利益为后,最终实现两种利益的协同增进。

      再次,共赢是愿景,博弈是现实。国家利益是最现实的普世价值,没有哪个国家是“活雷锋”,以国际贸易、资金流动为代表的一切国际社会交往都是以追求本国利益为根本动机的。这就意味着,共赢是一种理想的愿景,它不可能无条件自发实现,而是需要通过博弈达到均衡后才能慢慢趋近。事实上,这也是国际社会冰冷的现实,国际金融危机爆发后,有利于资源全球有效配置的共识并没有得到一致性的有力推进,全球化发展放缓、贸易保护主义等一系列以邻为壑的行为层出不穷。在如此背景下,中国应该以更加切实、积极的态度参与国际博弈,不能对共赢保有不切实际的幻想,而应该在做好自我保护的同时,以大国姿态积极推进国际合作的深度展开,改善博弈环境,争取更大程度、更大范围的相互理解和有效合作。

      最后,梦想是方向,行动是车轮。国家利益不会凭空增长,国家安全不会自然保障,国家崛起不会随意实现。和利益相关的一切梦想,无论是中国梦还是哪国梦,都是一个值得努力的方向,梦想的实现需要的是脚踏实地的努力和迎难而上的勇气。对于中国而言,习近平总书记不仅提出了中华民族伟大复兴的中国梦,还提出了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的圆梦战略。《金融与国家安全》在自序里说,“我们真心期望,本书的出版,能够让更多的金融人达成这样一种共识:我们不做金融改革激进派,要做金融改革促进派;我们不做金融引领空想家,要做金融引领实干家”。空谈误国、实干兴邦。对此,我们踌躇满志。

      总之,在《金融与国家安全》里,我们试图用简练、务实和直接的方式,探讨金融维护国家利益的种种可能。这种探讨不是太多而是太少,我们写作这本书,本意也是抛砖引玉,希望有更多有识之士能沿着这个方向,对中国国家总体安全问题展开务实思考,提出可行性建议。

      (作者为工银国际研究部主管、首席经济学家)

    责任编辑:yxt
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