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    来源:金融时报  2017年7月27日
    政治局会议确定稳定总基调 宏观政策将保持连续稳定性

      中共中央政治局7月24日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。

      会议认为,今年以来,面对复杂多变的国内外形势,各地区各部门按照中央经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,有效推进各项工作,保持了经济发展稳中向好态势。上半年经济运行在合理区间,主要指标好于预期。

      上半年,国内生产总值增长6.9%,工业发展达到近3年最好状态,城镇新增就业完成了年度目标的66.8%,外汇储备连续5个月回升。

      本次会议在提及下半年经济工作时,“稳”字成为高频词。会议强调,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,更好地把握稳和进的关系,把握好平衡,把握好时机,把握好度。

      专家表示,本次会议在充分肯定了上半年经济成绩的同时,也清醒地看到经济运行中还存在不少矛盾和问题。按照会议要求,下半年我国经济工作将继续保持稳中求进态势,宏观政策将保持连续性、稳定性。

      实施好稳健货币政策 提高金融服务实体经济效率和水平

      金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。今年以来,中央多次强调保持宏观政策连续性和稳定性,保持货币政策的稳健,提高金融服务实体经济效率和水平。

      7月14日至15日召开的全国金融工作会议再次强调,坚定执行稳健的货币政策;回归本源,服从服务于经济社会发展。此次中央政治局会议也强调,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,提高金融服务实体经济效率和水平。

      有关专家认为,在金融去杠杆与坚守住不发生系统性风险底线的双重要求下,货币政策将继续坚持稳健的思路,既不搞“大水漫灌”,也不刻意收紧,旨在营造适宜的货币金融环境。

      7月25日,人民银行召开的分支行行长座谈会强调,继续实施稳健中性的货币政策,处理好稳增长、调结构、控总量的关系,保持货币信贷适度增长和流动性基本稳定,为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。围绕实体经济全面提升金融服务效率和水平。支持和引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持力度,促进融资便利化,降低实体经济融资成本。坚持以实体经济需求为导向,继续推进金融产品创新,加大金融精准扶贫力度,促进普惠金融和绿色金融发展。

      交通银行首席经济学家连平近日撰文表示,下半年,宏观政策仍要以稳为主,稳健中性的货币政策保持基调不变,不断完善流动性调控及预期管理机制,兼顾好流动性基本稳定、实体经济稳步增长、金融去杠杆协同推进。

      深入扎实整治金融乱 确保守住不发生系统性金融风险底线

      防止系统性金融风险是金融工作的永恒主题。此次中央政治局会议再次强调,确保守住不发生系统性金融风险的底线。

      九州证券全球首席经济学家邓海清分析认为,这与全国金融工作会议的“要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置”基调相一致,态度甚至要更为坚决,也更加突出强调了“底线思维”,反映出了本次会议核心的一个字——“稳”。

      本次会议强调,紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,更多地运用市场机制实现优胜劣汰。专家表示,这显示决策层在治理金融风险方面更为注重根本,在金融市场规范方面强调要深入扎实整治金融乱象。

      此外,会议还要求积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,有效规范地方政府举债融资,坚决遏制隐性债务增量。这是全国金融工作会议之后决策层再度提出严控地方政府债务问题。有业内人士认为,结合此前财政部对政府购买服务、ppp融资加强核查、推出土地储备债券等措施,可以看出管理层对地方政府债务的控制力度再度加强,预计这将抑制下半年地方政府融资规模。

      稳定房地产市场 加快建立长效机制

      会议强调,要稳定房地产市场,坚持政策连续性稳定性,加快建立长效机制。专家认为,这更加突出了对房地产市场的稳定态度,与本次会议“稳定”的总基调相呼应。同时,这也与一直以来决策层稳定房地产市场的态度保持一致。

      近日,九部委联合印发通知,要求大中城市加快发展住房租赁市场,将12个城市作为首批开展住房租赁的试点。

      邓海清认为,总体上,一方面,稳定房地产市场,意味着房地产价格不会“大起大落”;另一方面,在建立房地产长效机制以及增加土地供给的政策引导下,房地产价格到房地产投资的传导可能会大幅弱化,房地产价格的放缓并不会使得房地产投资大幅下滑,“房地产拖累中国经济”的言论被证伪。

      专家预计,未来,因城施策的房地产调控方向不会改变,在经济形势向好的背景下,不应期待货币重回宽松刺激房价。结合近期部分地区扩大住房租赁市场、提高租住权益的情况看,未来住房制度存在逐步发生变化的可能,即从现在以商住为主逐步向增加公共租赁住房供给比重转变。

    责任编辑:yxt
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