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    来源:金融时报  2017年9月4日

        中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组(以下简称“中央深改组”)组长习近平8月29日主持召开中央全面深化改革领导小组第三十八次会议并发表重要讲话。他强调,全面深化改革,必须加强党对改革的领导,必须坚持问题导向,必须狠抓改革落实,必须深化对改革规律的认识和运用。要继续高举改革旗帜,站在更高起点谋划和推进改革,坚定改革定力,增强改革勇气,总结运用好党的十八大以来形成的改革新经验,再接再厉,久久为功,坚定不移将改革进行到底。

      此次会议,是2017年以来中央全面深化改革领导小组召开的第7次会议。如果从2014年1月22日中央深改组召开第一次会议至今,44个月内共召开38次会议,接近于一个月多一点时间要开一次中央深改组会议。每次中央深改组召开会议,习近平都要亲自主持并发表重要讲话,对于推出的各项改革作出部署,提出明确要求。正是在习近平的亲力亲为、运筹帷幄和决策指挥下,中国进入了举世瞩目的全面深化改革时期。实践证明,党的十八大以来的5年,是全面深化改革夯基垒台、积厚成势、攻坚克难、砥砺奋进的5年,也是改革集中推进、全面深入、成果显著、积累经验的5年。在党中央正确领导下,广大干部群众积极投身改革,汇聚起推进全面深化改革的磅礴伟力,迎风破浪、大刀阔斧、上下联动、蹄疾步稳,谱写了改革新篇章,改革成为中国共产党的鲜明旗帜和当代中国的时代特征。

      手持彩练当空舞,敢教日月换新天。改革是我们进行具有新的历史特点的伟大斗争的重要方面,为了取得这场伟大斗争的节节胜利,顺利实现“两个一百年”奋斗目标,我们应当坚持“四个必须”,坚定不移将改革进行到底。

      首先,必须加强党对改革的领导。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了“四个全面”战略布局,“四个全面”要协调推进,其中全面深化改革必须要加强党的集中统一领导。这5年的实践证明,坚持和加强党对全面深化改革的集中统一领导,提升党中央对全面深化改革的领导力和权威性,有利于全党全国在改革上统一思想、坚定信心,有利于改革涉险滩、闯难关、啃硬骨头,有利于统筹协调、蹄疾步稳推进各项改革,为全面深化改革提供根本政治保证。坚持这一根本原则,是今后促进全面深化改革始终不偏离方向并取得成功的根本保障。

      其次,必须坚持问题导向。“中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。”我们要有强烈的问题意识,奔着问题去,跟着问题走,哪里出现新问题,改革就跟进到哪里,坚持从具体问题抓起,着力提高改革的针对性和实效性,着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题,使改革在不断解决问题中得到深化。要正视人民群众普遍关注的重要问题,找准产生这类问题的原因,并采取切实能够解决问题的有效办法,这是深化改革的本义。这也体现了一切改革和发展要坚持以人民为中心的根本立场,一切为了人民,一切依靠人民。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,坚持问题导向,就是要实现人民对美好生活的向往这一奋斗目标。因此,坚持问题导向,是深化改革历程积累的有益经验,也是指导今后全面深化改革的重要原则,必须牢牢地给予支持。

      再次,必须狠抓改革落实。再美好的改革蓝图,如果不去实现,那也只是一张空纸。只有千方百计地去施工实践,才能盖成大厦,实现目标,让人民有实实在在的获得感。十八大以来的改革实践表明,对于中央部署的各项改革,只要是真抓实干、落实到位的,就会取得成果、积累可复制的经验,增加人民群众的可获得感;反之,如果停留在纸上、喊在嘴上,一些改革就没有进展、人民群众仍会抱怨。就拿扶贫攻坚来说,党的十八大以来,在党中央、国务院的坚强领导下,各部门、各地方统筹协调、落实国家各项政策措施,脱贫攻坚成绩显著,农村贫困人口持续大规模减少。2013—2016年农村贫困人口年均减少1391万人,累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年年底的10.2%下降至2016年年底的4.5%,下降5.7个百分点。农村贫困人口的大规模减少,为如期全面建成小康社会打下了坚实的基础。今后,对于中央部署、推出的各项改革,我们坚持一分部署、九分落实,抓铁有痕、踏石留印,力促各项改革落地生根、开花结果。要以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。

      最后,必须深化对改革规律的认识和运用。全面深化改革是中国特色社会主义制度建设和完善历史上的伟大实践,在这一伟大实践中蕴藏着客观规律,而这一伟大实践最后取得成功必须以改革规律来指导。为此,我们要不断地探索改革规律,深化认识改革规律,按照改革规律办事,如此才能促进全面深化改革并取得进展。十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,卓有成效地探索改革规律,深化对改革规律的认识,摸索认识改革规律的方法论,并按照改革客观规律和科学方法论部署与推进各项改革。推进全面深化改革,要始终站在党和国家事业全局高度,坚持以人民为中心的立场,把握好全面深化改革的重大关系,处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和发挥基层人民群众主动性的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革开放与发展创新的关系。改革进入攻坚期和深水区,面临十分复杂的矛盾和各种难题,对此,我们既要悉心领悟改革方案所体现的全局性、趋势性要求,又要大兴调查研究之风,以尊重客观规律的科学精神,深入研究落实改革方案的政策措施,促使改革政策措施体现改革规律,顺利实现改革目标。

      长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。全面深化改革只有进行时,没有完成时。我们要继续高举改革旗帜,坚定改革定力,增强改革勇气,坚定不移将改革进行到底,把党的各项改革任务尽善尽美地完成好、实现好。

    责任编辑:yhao
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