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    来源:金融时报-中国金融新闻网 作者:许婷  2017年9月28日

       企业家是经济活动的重要主体。改革开放以来,一大批优秀企业家在市场竞争中迅速成长,一大批具有核心竞争力的企业不断涌现,为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力作出了重要贡献。近日,党中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》(以下简称《意见》),明确了激发和保护企业家精神的总体要求和主要任务,提出了一系列改革措施。

      国家发改委有关负责人表示,《意见》的出台主要有三个方面考虑,一是贯彻落实中央决策部署的具体体现,二是推进供给侧结构性改革、增强经济发展活力的现实要求,三是坚持问题导向、回应企业家期盼的必要举措。

      北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁撰文表示,企业家在市场经济的激励下,为国家的发展、企业的建设贡献了自己的力量,他们是参与经济活动的重要主体、“关键少数”和特殊人才。《意见》对激发和保护优秀企业家精神提出了总体要求和具体举措,意义十分重大。

      不断优化经营环境

      良好的经营环境是企业家精神形成的土壤,也是弘扬企业家精神、发挥企业家作用的保障。近年来,出现了一些因产权纠纷、专利侵权、政府不当干预等造成企业家合法权益遭受损害的事件,一些企业家萌生了财产安全顾虑。同时,社会上还存在一些对企业家认识的误区,企业家所创造的价值和发挥的作用没有得到充分认可和尊重,这在一定程度上影响了企业家干事创业的热情。

      《意见》从法治环境、市场环境、社会氛围等方面提出了“三个营造”措施。一是要营造依法保护企业家合法权益的法治环境,依法保护企业家财产权,依法保护企业家创新权益,依法保护企业家自主经营权。二是要营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境,促进各种所有制经济依法依规平等使用生产要素、公开公平参与市场竞争、同等受到法律保护。三是要营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围,提出构建“亲”“清”新型政商关系、树立正向激励导向、营造舆论氛围等具体措施。

      在厉以宁看来,要让市场有生气,必须使社会有良好的预期,而社会良好预期的形成首先与产权保护有关。从当前我国市场经济的状况来看,依法加强企业家财产保护是十分重要的。唯有使广大人民、众多企业经营者有财产安全感,才能保证社会的稳定和经济的持续增长。

      厉以宁表示,从政府的角度来看,一项重要的任务就是依法清理、废除一切妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法,国家或地方政府建设工程项目的招标投资应当进一步阳光化,让一切有条件、够资格的企业都能参与竞争,并依法取缔各种不公平竞争和腐败行为。这是非公有企业,特别是中小企业的迫切愿望。

      中国宏观经济研究院市场所副所长刘泉红认为,企业家精神和制度环境是鱼和水的关系,一方面要营造依法保护企业家合法权益的法治环境;另一方面要营造企业家公平竞争、诚信经营的市场环境;同时,还必须推动公平竞争审查制度的落地,加快竞争政策的基础性地位。

      弘扬企业家精神要符合三个要求

      企业家精神是一个内涵十分丰富的命题,而且不同国情、不同时代对企业家精神有着不同要求,这就需要我们结合时代特征和制度环境从多个维度考察。《意见》对当前弘扬企业家精神,提出了“三个弘扬”要求。一是弘扬企业家爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗的精神。《意见》从引导企业家树立崇高理想信念、强化企业家自觉遵纪守法意识、鼓励企业家保持艰苦奋斗精神风貌等方面提出了具体要求。二是弘扬企业家创新发展、专注品质、追求卓越的精神。《意见》从支持企业家创新发展、弘扬工匠精神、追求卓越等方面提出了政策措施,提出吸收更多企业家参与科技创新政策、规划、计划、标准制定和立项评估等工作,向企业开放专利信息资源和科研基地,探索建立创业保险、担保和风险分担制度。三是弘扬企业家履行责任、敢于担当、服务社会的精神。《意见》提出,要增强企业家履行社会责任的荣誉感和使命感,特别是国有企业家要自觉做履行政治责任、经济责任、社会责任的模范。

      让优秀企业家精神代代传承

      建设一支优秀的企业家队伍,是更好发挥企业家作用的前提,而加强党对企业家队伍建设的领导,则是建设企业家队伍的根本保障。厉以宁认为,必须加强对家族企业家精神的教育,要把前辈的开拓精神、创新创业精神传承下去。政府也应当重视对年轻一代企业家的教育、引导和帮助,年轻一代完全有可能成为继续拼搏的一代。

      《意见》提出,强化年轻一代企业家的培育,让优秀企业家精神代代传承,并从政府服务、企业家队伍建设、党的领导方面,提出了“三个加强”的具体措施。一是加强对企业家优质高效务实服务。二是加强优秀企业家培育。企业家队伍是弘扬优秀企业家精神的基本载体,优秀企业家是经济发展中的重要人才和“关键少数”。三是加强党对企业家队伍建设的领导。

      厉以宁表示,在有中国特色社会主义经济发展和建设中,使国有企业家发扬创新精神、守法律己精神,这不仅是进一步做强做优做大国有企业所必需的,也会对民营企业发挥示范作用,将众多的民营企业和民营企业家引导到为社会作出更大贡献的道路上来。

    责任编辑:yxt
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