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    来源:金融时报-中国金融新闻网 作者:卓尚进  2018年2月6日
         2月4日,正值农历的立春节气,中央一号文件正式向社会发布。这是新世纪以来党中央下发的指导“三农”工作的第15个中央一号文件,对实施乡村振兴战略进行了全面部署。认真贯彻落实好今年中央一号文件精神,对于做好新时代“三农”工作,决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,具有非常深远的历史意义和十分重大的现实作用。

      实施乡村振兴战略,是我们党坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,从理论和实践相结合的长期探索中得出的科学论断和国家战略。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,持续加大强农、惠农、富农政策力度,扎实推进农业现代化和新农村建设,全面深化农村改革,农业农村发展取得了历史性成就,“三农”工作积累了丰富经验,为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑,也为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。当前,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前,农产品阶段性供过于求和供给不足并存,农村基础设施和民生领域欠账较多,农村环境和生态问题比较突出,农村基层党建存在薄弱环节。解决好发展不平衡不充分问题,要求我们更加重视“三农”工作。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化;没有乡村的全面振兴,就没有中华民族的伟大复兴。实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。我们必须长期坚持和实施好这一国家发展战略。

      实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央,着眼党和国家事业全局,顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。

      党的十九大首次提出实施乡村振兴战略,这是以习近平同志为核心的党中央对新时代做好“三农”工作作出的新部署,提出的新目标和新要求。前不久召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议,就实施乡村振兴战略的重要问题和政策要求作了阐述,对重点任务作出了具体部署。实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴不仅是农业的全面升级,也是农村的全面进步和全面发展。乡村的振兴不仅涉及到农村经济发展,也涉及到农村的政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面。实现乡村振兴,就要加快推进农业农村现代化,就要从根本上解决“三农”问题。新时代做好“三农”工作,就必须高举实施乡村振兴战略这面新旗帜。

      实施乡村振兴战略,要顺应亿万农民对美好生活的向往,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,统筹推进,增强协同性、关联性、整体性。具体来说,要做到“五个新”和“一个增强”,即以产业兴旺为重点,提升农业发展质量,培育乡村发展新动能;以生态宜居为关键,推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局;以乡风文明为保障,繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象;以治理有效为基础,加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系;以生活富裕为根本,提高农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌;以摆脱贫困为前提,打好精准脱贫攻坚战,增强贫困群众获得感。

      实施乡村振兴战略,要落实好重大政策举措。要突出“四个强化”,即以完善农村产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,强化制度性供给;把人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才,强化人才支撑;健全投入保障制度,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,强化资金投入保障;制定国家乡村战略规划,强化规划引领作用。

      实施乡村振兴战略,需要加强和完善党的领导。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。要加强和改善党对“三农”工作的领导,健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署,各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识,真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置,把党管农村工作的要求落到实处。

      实施乡村振兴战略,是党和国家的宏大战略工程,也是实现中华民族伟大复兴的民心工程。实施乡村振兴战略的总动员已经发出,政策蓝图已经绘就。我们要高举实施乡村振兴战略新旗帜,坚定信心、埋头苦干,扎实推进实施乡村振兴战略这一伟大历史工程,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,奋力谱写新时代乡村全面振兴的壮丽新篇章。

    责任编辑:yhao

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