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    来源:金融时报-中国金融新闻网 作者:卓尚进  2018年7月10日
    新一届金融委第一次会议发出多种积极信号

      7月2日,新一届国务院金融稳定发展委员会成立并召开会议,研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作。这是刚刚进入到2018年下半年召开的一次重要会议,向社会发出了多种积极信号,对于下半年及今后更长时间的金融稳定和改革发展将产生深远的影响。

      新一届金融委成立,表明金融委作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构,其机构框架、职责任务、人员组成、议事规则等更加健全。中国政府网发布的消息显示,国务院副总理刘鹤担任新一届金融委主任,中国人民银行行长易纲担任金融委副主任兼办公室主任,国务院常务副秘书长丁学东任金融委副主任。新一届金融委成员还包括6个部委有关负责人:银保监会主席郭树清、证监会主席刘士余、央行副行长兼外汇局局长潘功胜、中央财经委员会办公室副主任韩文秀、国家发展改革委副主任连维良、财政部副部长刘伟。新一届金融委特设7个协作单位:中纪委、中组部、中宣部、网信办、公安部、司法部、最高法。这充分表明,金融委是在党中央、国务院领导下的统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的权威机构,大大增强了监管部门之间的监管协调,将纪律、干部、宣传、执法、司法等部门纳入其中,有利于统筹协调、多方配合,堵住监管空白。这是具有中国特色、符合当前实际、保障监管高效的金融管理体制顶层设计,其对于促进我国金融决策与管理的科学性、前瞻性、预见性,促进我国金融改革发展和维护金融稳定,将产生深远的历史影响。

      新一届金融委第一次会议明确和部署了当前金融工作的重点内容与任务,对于今后推进金融改革发展和维护金融稳定具有十分重要的现实作用。此次会议审议了金融委办公室提出的打好防范化解重大风险攻坚战三年行动方案,这表明打好防范化解重大风险攻坚战,尤其是打好防范化解金融重大风险攻坚战,已经形成了完整方案,规划了“时间表”和“路径图”。现在是积极稳妥有序地实施方案的时候了,关键在于落实,不断取得进展。打好防范化解金融重大风险攻坚战,也要把握好节奏和力度,考虑到内外部压力,高度警惕去杠杆过程中的“次生风险”。当前,金融稳定面临两方面压力:一是外部美联储持续加息、中美贸易冲突给中国经济可能带来不确定性;二是内部金融去杠杆还在继续,存量风险仍在处置过程中,可能引发新的风险。对此,我们要做好预案,防范国际不利因素对国内经济金融可能带来的风险传染;同时,要保持好强监管、去杠杆与促改革、保稳定之间的动态平衡。

      会议研究了“五项重点工作”,部署了近期主要任务。完成好这几项重点工作和具体任务,既是维护金融业安全稳定持续健康发展、打好防范化解金融重大风险攻坚战的客观需要,又是加强对实体经济提质增效的金融支持、促进经济高质量发展的重要基础保障。其中,“推进金融改革开放”,是中央强调的改革再出发、开放再扩大方针中的有机组成部分。4月份,易纲在博鳌亚洲论坛上宣布了我国进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表,现在要有序推进。“保持货币政策稳健中性、维护金融市场流动性合理充裕”,是针对近期股市、汇市波动及外部冲击等不确定性因素而言,须维护年中金融市场稳定运行。日前,易纲就资本市场波动发表谈话时表示,央行高度重视外部冲击的影响,将前瞻性地做好相关政策储备,综合运用各种货币政策工具,保持流动性合理稳定,把握好结构性去杠杆的力度和节奏,促进经济平稳健康发展,守住不发生系统性金融风险的底线。“把握好监管工作节奏和力度”,为的是在加强监管、治理乱象的同时,防范风险,补齐短板,督促金融机构改善对实体经济的服务。至于“发挥好市场机制在资源配置中的决定性作用”,这是深化金融改革、扩大金融开放要达到的基本目标,也是检验金融业是否遵循市场经济规律的重要体现。

      此次会议肯定了之前我国金融稳定和改革发展工作取得的积极进展,由此增强了我们保持整个金融体系稳健运行的信心。党的十九大以来,我国金融监管体系建设和金融风险处置取得积极成效,结构性去杠杆有序推进,高风险金融业务收缩,一些机构野蛮扩张行为收敛,金融乱象得到初步遏制,市场约束逐步增强,市场主体心理预期出现积极变化,审慎经营理念得到强化,金融运行整体稳健。这些成绩是在加强党中央对金融工作集中统一领导下取得的,也是在过去长期的金融稳定和改革发展实践经验的基础上取得的。接下来,我们要继续牢牢坚持党对金融工作的领导,进一步借鉴经实践检验过的有益经验。

      值得关注的是,此次会议还提出了一个基本判断,即我们完全具备打赢重大风险攻坚战和应对外部风险的诸多有利条件,对此充满信心。这个判断是建立在这样的事实基础之上的——当前,我国经济正向高质量发展迈进,市场主体韧性强,国内巨大规模市场的回旋空间广阔。最近一段时间,决策层反复强调,我们有诸多有利条件,能够打赢防风险战役,这包括:中国经济出现企稳向好态势,基本面长期向好的趋势没有改变;中国未来发展有巨大的潜能,既包括城镇化的潜能,也包括改造传统产业和创新发展的潜能等;中国金融体系总体健全,储蓄率较高。基于这种理性判断,我们在面临国内金融风险事件和国际金融风险外溢性影响时,要保持战略定力,不盲动、不慌乱,而要沉着应对,来之能战,战之能胜。

      我们有理由相信,在党中央、国务院的正确领导下,在金融委的统筹协调指挥下,我国金融系统一定能够应对国内国际的各种风险挑战,坚决打赢防范化解重大风险攻坚战,维护金融安全稳定,促进金融稳健运行,为促进经济高质量发展创造一个良好的金融运行环境。

    责任编辑:李昂
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