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解读国务院常务会议缓解企业融资成本高措施-凯发k8国际|首页

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    来源:新华网  2014年11月24日

        新华网北京11月19日电(记者刘铮、李延霞)19日召开的国务院常务会议,决定进一步采取有力措施、缓解企业融资成本高问题,并提出了增加存贷比指标弹性、改进商业银行绩效考核机制等十项强有力的具体措施。

        “在经济下行压力加大、企业经营困难的关键时刻,出台这些措施直指融资难、融资贵问题的要害,是强有力的、综合性的,对帮助企业转型升级、稳定宏观经济形势起到非常重要的作用。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。

        缓解融资难、融资贵问题,需要从源头上增强银行对小微企业和“三农”等的放贷能力。这次会议出台的第一条措施便是:增加存贷比指标弹性,改进合意贷款管理,完善小微企业不良贷款核销税前列支等政策,增强金融机构扩大小微、“三农”等贷款的能力。

        “增加存贷比指标弹性是一大亮点,抓住了问题的要害。”交通银行首席经济学家连平指出,企业融资成本高与存贷比指标刚性限制有关。现在银行存款增速已赶不上贷款增速,但考核上还是按照原来的贷款占比不能突破存款75%的办法,银行要放贷就只能拼命拉存款,造成资金成本高企。而增加存贷比弹性,将使银行资金成本降下来,可放贷资金有所增加,从而促使企业融资成本下降。

        在金融竞争日趋激烈、市场化改革不断推进的今天,要缓解融资难、融资贵问题必须从制度入手,通过改革的办法。一方面引入新的民营银行,另一方面对现有银行考核机制做调整。

        这次会议明确,加快发展民营银行等中小金融机构,支持银行通过社区、小微支行和手机银行等提供多层次金融服务,鼓励互联网金融等更好向小微、“三农”提供规范服务;改进商业银行绩效考核机制,防止信贷投放“喜大厌小”和不合理的高利率、高费用。

        “银行结构不合理是我国企业融资成本高的重要原因,发展民营银行是有针对性的解决办法。”连平指出,融资最困难的是小微企业、民营企业。我国银行以国有控股的大行为主,与小微企业、民营企业融资需求不匹配。目前发展民营银行已经破题,很快将会有试点银行开业,它们将以小微企业、民营企业作为主要客户,对于解决银行结构性问题非常重要。

        张立群认为,银行特别是国有银行的绩效考核不能一味强调利润高增长。实体经济本来成本就高、压力很大,如果银行从中“盘剥”过多,对实体经济的压力会加重,最终银行也会受损。

        其实,为小微企业服好务,是相当一部分银行未来安身立命所在。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇直言,银行业要认清形势,不要仅仅因为国家政策要求才支持小微企业,好像是“吃了亏”。未来随着经济结构的调整和资本市场的完善,大企业越来越不依赖银行,相当一批银行要靠小微企业才能生存发展。

        缓解融资难融资贵,大力发展直接融资也非常关键。这次会议明确提出,抓紧出台股票发行注册制改革方案,取消股票发行的持续盈利条件,降低小微和创新型企业上市门槛。建立资本市场小额再融资快速机制,开展股权众筹融资试点。

        “为小微企业打开直接融资大门,比增加贷款规模更重要,是开创性的制度安排。”张立群说,按照现在的盈利标准,小微企业基本迈不过上市门槛。降低门槛,让市场自行抉择,会发掘出一大批有成长性的小微企业,发育成为支撑中国经济转型升级的参天大树。

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