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    来源:人民政协报  2014年12月3日
    [提要]  但近期融资担保行业形势严峻:经营困境继续恶化,多数担保公司歇业退市,只有少数公司通过不懈创新艰难突围。坚持融资性担保机构与银行业金融机构平等独立的市场主体,坚持对中小微企业融资担保的银、担两方合作的目标考核,坚持双方自主协商共同分担风险的市场原则。

      “担保”是金融服务链上重要一环。但近期融资担保行业形势严峻:经营困境继续恶化,多数担保公司歇业退市,只有少数公司通过不懈创新艰难突围。为此,建议:

      一、从顶层设计上构思融资担保行业健康良性发展的政策环境,构建为中小微企业提供融资担保业务的扶持鼓励政策,通过税收政策、风险补助、保费补贴、业绩奖励等办法,用风险分散机制和补偿机制,让服务中小微企业的担保业务利润,有一定的市场预期。

      二、坚持融资性担保机构与银行业金融机构平等独立的市场主体,坚持对中小微企业融资担保的银、担两方合作的目标考核,坚持双方自主协商共同分担风险的市场原则。

      三、拓展新的质押类型,对具有一定经济价值且可转让的各种性质的权利作为标的质押的种类,通过纳入担保法(物权法),用立法方式明确其合法性。探索“银 保 担”商业模式,推动试点试行。

      四、发展互联网金融,积极支持网上融资如股权众筹、小额借贷、p2p、融资担保等新模式新途径,利用海量信息阳光沟通,把企业的信用变现,管控风险,推动扩大信用融资。从加强和完善制度建设入手,专业规范和科学引导互联网金融发展。尽快明确、规定互联网金融服务中小企业的许可性,吸纳资金的合法性,贷款利率浮动权限等问题,加快互联网金融电子档案保管,信息披露义务,信用体系等制度化建设,出台相关政策实施细则,引导互联网金融健康发展。

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