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    来源:遵义市融资担保小额贷款行业协会  2015年9月11日

     

    简 报

     

    (第一期)
    遵义市融资担保小额贷款行业协会                                 二〇一五年四月十七日

    汇小微分散之力     成大美融通之势
                  
                           —遵义市融资担保小额贷款行业座谈会纪要

     

        4月14日、15日,遵义市融资担保小额贷款行业协会分别召开座谈会,参加会议的有本市部分担保、小贷企业负责人,市政府金融办、人行遵义中支征信管理科、货币信贷科、市银行业协会、《遵义日报》内参部等单位和部门负责人分别参加会议。

        会议紧紧围绕经济新常态下我市融资担保、小额贷款两类行业经营现状、问题和困难,并就促进两类行业的健康发展提出了不少好的意见和建议。近年来,我市融资担保小额贷款两大行业快速发展,截至2014年底,全市共有融资性担保公司42家,在保余额24.92亿元;小额贷款公司42家,注册资本金18.6亿元,全年累计发放贷款30多亿元。有效地解决了小微企业和“三农”产业的融资需求。随着我市经济的健康持续发展,企业的融资需求一直高居不下,并导致融资难、融资贵、民间借贷盛行。近年来,融资性担保公司特别是国有担保公司充分发挥政策性职能,积极配合国开行中长期扶贫开发贷款,积极支持县域内的粮、果、茶、药等产业发展,如正安县去年以来就担保发放贷款2.38亿元,涉及茶叶、木瓜等产业,支持农户及涉农企业2021户。遵义县担保公司注册资本金3亿元,近几年来担保总额达5.2亿元,有力地支持了辖内小微企业和“三农”产业的健康发展。成立仅两年多的市城投担保公司担保贷款余额已达3.6亿元。小额贷款公司发挥金融的重要补充作用,积极支持小微企业的生存发展,如去年9月成立注册资本金3亿元的重庆美全小额贷款公司,目前贷款余额已达3.5亿元。类似外来小贷公司用“真金白银”投入我市实体经济、应当值得高度肯定。两类行业在追求发展的同时,遵章守法、积极纳税,如注册资金4千万元的亚联小贷公司一季度就上缴税金72万元。正如李克强总理点赞的“小额贷款公司是大美的事业”。

        座谈会上,与会同志发言踊跃,提出的困难和存在的问题一针见血。一是银行收取担保公司保证金和风险代偿问题。据大家反映、目前各家合作行收取的担保保证金分别是10%、15%、20%,即发生一笔业务,担保公司必须提交相应的保证金存入合作的银行,同时,发生贷款风险由担保公司100%代偿,担保公司明显处于弱势地位。担保公司按贷款利息的50%收取担保费,收益低风险很大。由于有担保公司的担保贷款银行放松了贷中检查和监督,因为有担保公司承担风险。二是两类行业的业务人员素质有待提高。据了解,目前两类行业包括高管人员在内的业务员多数没有从事过银行工作,对具体的业务操作不够“内行”。特别是国有担保公司的高管人员,在当前改革和一些政策条件的限制下,受身份及去留问题的困扰、严重影响了担保业务的开展,如遵义县信用担保公司今年初以来未开展过一笔业务,在保余额降至1.1亿元。三是享受税收优惠问题。国家财政部和税务总局联合下发的文件中,明确涉农贷款可享受营业税(从5%降为3%)、企业所得税(优惠10%)、以及省政府关于将小贷公司纳入税收优惠范围的有关文件精神,总体上讲,由于程序较为复杂,门槛较高,虽然也有小贷公司申报材料不够规范的原因,也有税务机关办理此项业务不够积极主动的因素。无奈之下,有的小贷公司放弃了申报工作。此外,对涉农贷款增量超过上年15%以上,可享受2%的财政奖励,但多数小贷公司至今不知道有这个政策。由于小贷公司的业务对象主要为小微企业,在向银行借贷无果的情况下只能求助于小贷公司,因小贷公司的积极介入,盘活了不少小微企业,希望有关部门应从宏观上正确认识和对待此类工作。四是两类公司的法律定位很模糊,是准金融机构、非银行业金融机构至今没有一个明确的说法,导致两类行业在公众中的形象欠佳。同时,有的县金融办对两类行业反映的问题以种种借口予以搪塞,重审批轻管理的现象较为普遍,两类行业非常渴望金融办这个“婆婆”的严格监管。五是随着时间的推移,担保公司的代偿逐年增加,2014年末已达4333万元,小贷公司的不良资产逐步显现,少量的担保公司和小贷公司业务已难以为继,面临市场退出的局面。

        关于大家热议的加入人民银行征信管理系统的问题,人行遵义中支征信管理科何军科长在会上明确表态大力支持,并鼓励大家要积极参加第三方评级,接收社会监督。关于小贷公司提出的享受人民银行支农再贷款问题,人行遵义中支货币信贷科朱静科长说,人行每年有15亿元的支农再贷款,目前主要发放给农村信用社和村镇银行。由于没有先例,希望共同努力,积极探索在上级行认可的情况下可小批量“试水”。关于银行收取担保公司较高的保证金问题,市银行业协会付永雄秘书长表态说,会后与担保小贷行业协会一起,在调研的基础上,争取协调解决好这个问题。市政府金融办张双权副主任在会上要求两类行业要稳步经营,依法合规经营,努力避免发生金融风险。对大家提出的问题和困难将及时向市政府分管领导反馈,同时希望行业协会认真履行职责,进一步扩宽沟通渠道,通过调研及时反映两类行业的实际问题,责任共担,促进两大行业的健康发展。

     


                                                                                               
    送:市政府范元平常务副市长   段开强常务副秘书长   市政府金融办  市委政策研究室  市人大财经委   市政府经济研究室  市政协财经委   人民银行遵义中心支行   遵义银监分局   遵义市地方税务局   遵义市银行业协会  市级银行业金融机构  各县(市、区)政府   各县(市、区)金融办   各会员单位

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