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    来源:国际金融报  作者:唐逸如  2016年4月18日
    4月13日,国务院办公厅公布《国务院2016年立法工作计划》,力争年内完成的立法项目共有6项37件。其中包括制定融资担保公司管理条例。
    按照立法计划,由银监会起草的融资担保公司管理条例(以下简称“管理条例”)是“力争年内完成的项目”,旨在加强对融资担保公司的监督管理,规范融资担保行为,促进融资担保行业健康发展。
    这意味着,业界期盼已久的“家规”终于有望落实。去年8月,国务院法制办发布《融资担保公司管理条例(征求意见稿)》,其中详细规定了行业准入门槛、监管方式、退出机制等内容。
    某不愿具名的业内人士告诉《国际金融报》记者,管理条例的出台有利于解决行业内长期存在着的“多头监管”的现象。
    2011年6月,银监会等八部委发布了《关于促进融资性担保行业规范发展意见》(以下简称《意见》)。《意见》有效地促进了融资担保行业的发展,但八部委联合监管也存在着权责不清的“监管真空”现象。
    而另一方面,管理条例的出台有利于融资担保行业加速“减量增质”。
    近年来,我国融资担保行业发展迅猛,但担保机构数量过多仍然是行业亟待解决的问题之一。数据显示,截至2014年末,全国共有融资担保公司7898家,全行业实收资本9255亿元,其中注册资本10亿元以上的机构有75家,平均注册资本仅为1.17亿元,融资担保机构资本实力、信用能力严重不足。
    此前,北京市融资担保业协会会长、北京中关村科技融资担保有限公司董事长段宏伟在接受《国际金融报》记者采访时表示,要真正减少融资担保机构数量,需要从监管和市场倒逼两方面入手。而当务之急是尽快出台融资担保公司管理条例。(国际金融报记者 唐逸如)
     

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