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国家发改委: “三去一降一补”正在有效推进和落实-凯发k8国际|首页

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    来源:金融时报  2016年8月17日

        今年以来,新型城镇化建设不断深入,一些关键性政策进入实质性落地阶段,一批重大工程进展顺利,新的增长领域和空间正在形成。农业转移人口市民化进展总体顺利,中小城市和小城镇发展加快推进,城市功能进一步提升,着力培育经济新增长极,深化城镇化国际合作。 

      8月16日,国家发展改革委就宏观经济运行情况举行发布会。发展改革委新闻发言人赵辰昕在会上表示,供给侧结构性改革“三去一降一补”五大重点任务正在有力、有度、有效推进和落实。同时,今年以来,新型城镇化建设不断深入,一些关键性政策进入实质性落地阶段,一批重大工程进展顺利,新的增长领域和空间正在形成。

      供给侧结构性改革:

      有效推进和落实

      当前,供给侧结构性改革“三去一降一补”五大重点任务正在有力、有度、有效推进和落实。

      统计显示,截至7月底,全国已累计退出煤炭产能9500多万吨,完成全年任务的38%,累计退出钢铁产能2100多万吨,完成全年任务的47%。

      “虽然7月份以来进度有所加快,但与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。”赵辰昕表示,一方面,部分地区和企业仍然对钢铁煤炭去产能工作的重要性、紧迫性认识不够。一些钢、煤产业比重大,化解过剩产能任务重的地区,担心去产能会影响经济发展。另一方面,去产能工作涉及人员安置、资产处置、债权债务、兼并重组、产业转型以及产业布局,具有一定的复杂性,有的地方和企业畏难情绪仍然较重。另外,价格变化带来干扰。最近一段时间,钢铁煤炭价格出现不同程度的回升,影响到了一些企业和地方对钢铁煤炭去产能的决心。

      他进一步表示,为确保完成今年目标任务,接下来将抓紧抓实五项工作。一是开展工作进度、资金使用等问题专项督查,对进展缓慢、工作不力的地方,挂牌督办,严肃问责。二是抓好淘汰落后产能、违法违规项目清理和联合执法三个专项行动,严肃处理、公开曝光一批典型案例。三是督促各地区抓紧出台职工安置的具体实施办法,推动有关部门尽快出台化解钢铁煤炭行业金融债务的具体办法。四是做好钢铁行业备案项目清理核查工作和举报项目查处工作,积极推动煤炭减量置换、严控新增产能工作。五是加快完善钢铁煤炭企业信用记录,对列入失信黑名单的企业实行联合惩戒。

      新型城镇化:

      关键性政策进入实质性落地阶段

      城镇化作为国家部署的重大战略,不仅关系着经济的健康持续发展,也关系着百姓的生活安居。据了解,今年以来,新型城镇化建设不断深入,一些关键性政策进入实质性落地阶段,一批重大工程进展顺利,新的增长领域和空间正在形成。

      赵辰昕介绍说,一是农业转移人口市民化进展总体顺利。全国各省区市和新疆生产建设兵团均出台了具体的户籍制度改革意见,已有11个省份制定出台了具体实施办法,居住证“含金量”不断提升。城镇基本公共服务加快覆盖常住人口,全民登记参保试点已扩大到50%的地区,城乡养老保险衔接有序开展,基本医疗保险加快整合。

      二是中小城市和小城镇发展加快推进。支持中小城市和小城镇加快补齐供水、供热、燃气、污水和垃圾处理等发展短板,支持37个镇开展基础设施投融资模式创新,继续支持建制镇试点示范的基础设施和公共服务设施建设。一些特大镇通过推行大部门制改革等办法,破解“小马拉大车”的实际困难。特色小城镇密集涌现,着力构建宜居宜业、创新创业环境,已成为推进供给侧结构性改革的重要平台。

      三是城市功能进一步提升。上半年,全国各类棚户区改造开工401.6万套,占年度任务的66.9%,同比提高8.2个百分点,城镇保障性安居工程基本建成366万套,占年度任务的97.9%。加快建设智慧城市和绿色宜居城市。大城市轨道交通等公共交通体系加快发展,25个城市开通运营轨道交通,总里程超过3300公里,37个城市在建轨道交通总里程超过3800公里。城际交通网络建成里程约1250公里。

      四是着力培育经济新增长极。不断拓展发展新空间,印发实施长三角城市群、成渝城市群、哈长城市群发展规划,扎实推进长江中游城市群合作发展各项任务实施。

      五是深化城镇化国际合作。举行了2016中欧城镇化伙伴关系务实合作项目签约仪式。

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