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易纲:努力构建更为完整的绿色金融体系-凯发k8国际|首页

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    来源:金融时报  2016年9月8日
        在刚刚闭幕的g20杭州峰会上,首次被引入讨论的绿色金融议题引发全球关注。中国人民银行副行长易纲9月6日在上海出席绿色金融国际研讨会时表示,绿色金融的巨大潜力和重要性正日益成为全球共识。 
      易纲表示,中国将在“十三五”规划期间,努力在国内构建一个更为完整的绿色金融体系。同时,中国还将继续与其他国家一道,在g20框架和双边合作框架下,共同推动全球绿色金融的发展。 
    我国绿色金融快速发展 
      改革开放以来的三十多年中,我国经济发展取得了巨大的成就。但是,以环境为代价的发展模式也暴露出重大缺陷,生态环境恶化已经成为严重制约经济社会发展的因素。为此,决策层已经下决心治理环境污染,加强生态保护,实现可持续发展。 
      我国“十三五”发展规划纲要提出了绿色发展理念,并明确了构建我国绿色金融体系的战略。9月2日,全国人大常委会批准了《巴黎协定》。中国和美国作为全球两大经济体和温室气体排放国,同时批准《巴黎协定》,对推动全球应对气候变化具有里程碑式的意义。 
      易纲指出,近年来,我国国内的绿色金融正在快速发展,在多个领域实现了创新。例如,我国的绿色信贷已经占全部贷款余额约10%;我国是全球3个建立了“绿色信贷指标体系”的国家之一;我国是第一个由政府支持的机构(即中国金融学会绿色金融专业委员会)发布本国绿色债券界定标准的国家;今年前7个月,我国发行的绿色债券已近1200亿元(约合180亿美元),占全球同期发行绿色债券的40%以上;我国已经成为全球最大的绿色债券市场;包括内蒙古、云南、河北、湖北在内的地方已经纷纷建立起绿色发展基金或环保基金;我国已经宣布2017年将启动全国性的碳交易市场。
    发展绿色金融成为全球共识 
      与此同时,中国积极开展绿色金融国际合作。作为今年g20峰会的轮值主席国,中国将绿色金融列入了g20议题,倡议发起了g20绿色金融研究小组,获得了各国的广泛支持。g20绿色金融研究小组由中国人民银行和英格兰银行共同主持,联合国环境规划署担任秘书处,研究小组的80多位成员来自g20成员、嘉宾国和国际组织。 
      在中英的主持下和各方的积极参与下,绿色金融研究小组做了大量开创性工作,在过去8个月内召开了4次正式会议,并支持了多次与绿色金融相关的公开论坛,咨询了许多非g20国家、金融机构、研究机构和非政府组织。研究小组认真研究了全球绿色金融所面临的各种障碍,并就发展绿色金融提出了一系列倡议。在此基础上,研究小组完成了《g20绿色金融综合报告》并提交给g20杭州峰会。 
      《二十国集团领导人杭州峰会公报》称,“我们认识到,为支持在环境可持续前提下的全球发展,有必要扩大绿色投融资……我们欢迎绿色金融研究小组提交的《g20绿色金融综合报告》和由其倡议的可选措施,以增强金融体系动员私人资本开展绿色投资的能力”。《公报》还列举了研究小组所提出的7项建议。 
      易纲表示:“今年是g20首次讨论绿色金融议题,在8个月的过程中能够达成上述有实质性共识和进展,是让我们感到自豪的一项成果。绿色金融研究小组的工作虽然时间不长,但已经在全球财经政策层面和金融界产生了十分积极的影响,不少国家的地区正开始考虑规划和加速发展本地的绿色金融。” 
    建立国家级绿色发展基金 
      展望未来,易纲表示,我国将在“十三五”期间努力在国内构建一个更为完整的绿色金融体系。 
      今年8月31日,央行等7部委共同发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。易纲特别指出,从国际比较来看,这个《指导意见》是迄今为止关于发展绿色金融的最为系统的一个政策框架,涵盖了发展绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数产品、绿色基金、绿色保险、碳金融等金融工具的路线图以及贴息、担保、再贷款等可用于降低绿色融资成本的激励机制。 
      尤其值得注意的是,《指导意见》明确提出要在我国建立国家级的绿色发展基金。易纲表示,这将成为引导更多社会资金投入绿色产业的重要政策信号。 
      此外,易纲表示,在发展国内绿色金融的同时,我国还将继续与其他国家一道,在g20框架和双边合作框架下,共同推动全球绿色金融的发展。我国将推动“一带一路”建设投资的绿色化,也欢迎国际投资者通过各种渠道投资于我国的绿色债券、绿色股票、绿色基金和绿色项目。

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