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    来源:金融时报  2016年9月12日
        创新始终是备受瞩目的关键词。 
      上周,一则“全球第一笔用区块链技术结算的贸易诞生”的新闻吸引了无数眼球,将各方目光再次聚集到科技金融创新上来。事实上,区块链技术等科技金融创新正是人民银行等相关部门近年研究的重要课题。 
      9月7日,北京银监局通过银监会网站发布了《关于银行业加强科技金融创新的意见》,指出要加强科技金融组织体系创新、产品创新、管理创新、服务方式创新、考核机制创新,以及加强科技金融监管创新等。 
      创新是党的十八届五中全会提出的五大发展理念之首,是从供给侧发力,推动可持续、包容性发展的主要动力之一。对金融业而言,坚持创新发展理念,既要以科技金融创新为动力,带动金融产品、金融市场、金融服务、金融监管等全方位的创新,推动金融业自身健康发展,又要为创新发展营造良好的金融环境,以金融推动经济社会各领域创新。 
      从过去十余年金融业改革发展来看,创新给我国金融业带来了翻天覆地的变化,促进了金融业的快速成长,有力地支持了国民经济的发展。进入经济新常态后,贯彻新的发展理念,推进供给侧结构性改革,落实五大重点任务,科技金融的快速发展趋势以及未来一段时间金融风险的防范等,都对当前金融业加快创新步伐提出了新的要求。 
      人民银行副行长范一飞上周在出席中国金融发展论坛时表示,为推进供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”的重点任务,金融业肩负着以金融创新推动企业去杠杆、补短板的重大使命。范一飞指出,去杠杆需要创新思维,资产证券化和市场化债转股等必要手段客观上要求银行与其他金融机构和金融市场密切配合,联动创新;补短板同样需要新思维,针对科技创新企业和小微企业高风险、高收益的特殊性,各类金融机构应该共同采取投贷联动、股债结合等方式,多渠道支持科技企业发展,引进大数据技术,在高效率管理风险的前提下,补足银行在长尾客户服务方面的短板。
      发展绿色金融,推动大众创业、万众创新以及助力工业企业提质增效等,无不要求金融加大创新力度。以绿色金融为例,推动其更好发展的关键举措之一,就是要通过创新性的金融制度安排,引导和激励更多社会资本投入绿色产业,同时有效抑制污染性投资。人民银行等7部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》指出,需要金融机构和金融市场加大创新力度,通过发展新的金融工具和服务手段,解决绿色投融资所面临的期限错配、信息不对称、产品和分析工具缺失等问题。 
      同时,我们也要看到,金融创新是一把“双刃剑”,在提升资源配置效率、丰富金融产品的同时,创新也会带来诸多潜在的风险。在金融创新过程中,如果过度强调创新,偏离了服务实体经济的本质,或者风险防控不到位,往往会酿成令人意料不到的结果,小则金融风险事件的“黑天鹅”,大则可能演变为一国甚至国际性的金融危机。 
      因此,在加快金融创新步伐的同时,必须立足于服务实体经济,加强有效监管。也就是说,既要顺应科技发展潮流,满足经济发展需要,积极推动金融创新,又要坚持问题导向,做好风险防控,守住风险底线。 
      有专家表示,过去十年的金融改革创新,主要立足于解决金融自身效率问题,取得了辉煌的成就。“十三五”时期全面建成小康社会的总目标,对金融业提出了更高要求,既要坚持本部门的安全性、效益性、流动性,又要着力服务于实体经济部门。因此,从目标到执行路径的深刻转变,决定了未来金融改革创新任务的艰巨性和实现途径的渐进性。 
      一方面,推动金融创新,需要立足于服务实体经济的本质,防止资金“脱实向虚”。反思此前全球金融危机的根源,各方已经认识到,只有牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,才能避免虚拟经济泡沫冲击,只有正确认识和处理金融创新与实体经济的关系,才能有效防范和化解金融风险。近期,国内部分领域面临资金“脱实向虚”的风险,这就要求金融业在创新的同时,处理好与实业的关系,引导资金进入实业领域。 
      另一方面,由于金融具有很强的外部性,因此,对可能造成较大负面影响的金融创新需要严格把关,实现金融风险监管全覆盖。特别是随着金融业创新步伐的不断加快,新的金融产品层出不穷,金融活动的形式日益多样化和复杂化,金融风险的表现形式也更加多样化、隐蔽化和复杂化,这导致监管真空、监管套利、监管掣肘等问题逐渐显现,对传统监管体系以及宏观审慎管理提出新的要求。这就需要建立面向所有投融资行为的功能监管,加强行为监管,实现穿透式监管。 
      上周圆满结束的二十国集团领导人杭州峰会通过了《二十国集团创新增长蓝图》,强调支持以科技创新为核心,带动发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创新,推动创新成果交流共享。而创新增长方式的目标,就是为世界经济注入新动力。金融业创新也是如此——服务实体经济,既是创新的出发点,又是创新的目的地。

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